2021年4月7日，天津市政府正式发布天津海河柳林“设计之都”核心区综合开发PPP项目中标公告，标志着中交集团历时三年倾力策划的大型城综项目成为现实，未来将进入为期二十年的投资、建设、运营实践期。该项目位于全国核心城市核心区域，是贯彻集团“大城市”战略，发挥规划策划引领作用的有力实践。

   项目地处天津市中心城区东南部，紧邻海河，是天津海河后五公里、外环以内唯一大面积待开发用地，资源稀缺，备受关注。合作范围约6.4平方公里，未来将打造成为以智慧城市和生态宜居为主要特征的天津“设计之都“核心区，中国三北地区现代服务业高地。合作领域涵盖区域整体开发策划、城镇开发服务、基础设施及公共服务设施建设、城市运营服务、产业发展服务、金融创新服务等，项目总投资约125亿元。

   三年来，城规院积极参与该项目前期策划阶段、可行性研究阶段及招投标阶段系列工作，为京津冀区域总部深耕天津、中交投资推进项目提供全过程策划咨询服务。

01 策划引领

为贯彻天津申建设计之都战略，落实政企合作建设海河柳城市综合开发典范愿景，解决海河柳林地区实际发展与定位预期不符的矛盾。我们以总体战略为引领，产业为先导，规划为支撑，投融资为保障，启动方案为突破，为海河柳林量身定制综合开发“1+4“一揽子解决方案。

战略上，借鉴国内四大设计之都经验，融合集团在“一带一路”及设计领域优势，前瞻性提出“申建设计之都，发展数字设计”的赋能战略及具体举措，为天津高质量发展打造新引擎。

产业上，挖掘天津设计基因，在海河柳林地区构建“464”数字设计产业集群，发展以工业设计、工程设计、专业设计和海洋设计为主导产业的设计产业集中区。

规划上，以生态为根、文化为干、载体为叶，构建数字设计生命树空间发展框架，实现区域蓝绿相融、文化交融、城产共融。

路径上，创新项目实施机制，政企合作成立SPV公司、房地产开发公司、设计之都运营公司、基金管理公司为海河柳林打造设计之都核心区提供四大支撑。

海河柳林地区是天津市宝贵的战略要地，十余年间，市政府不断探索其发展方向。中交与市政府达成战略合作以来，中交策划方案为天津制定海河柳林地区发展战略提供了重要参考。前期“一带一路战略交汇地”及“设计之都核心区”两轮策划成果得到政府及集团的一致认可，同时也得到规划行业的肯定，系列策划成果荣获四川省2019年度城市规划设计三等奖。

02 集成创新

在京津冀区域总部统筹下，城规院以策划总包方式完成区域综合开发总体策划方案，并技术统筹工信部赛迪研究院、北林大，联合中交投资、日本UR完成产业规划方案、海河两岸公园方案、投融资方案及规划提升方案四个专题研究。集成规划、建筑、产业、景观、投资等多专业多部门联合创新，为政府和企业在该区域开展全产业链合作提供咨询建议。

03 全程咨询

前期策划阶段，我们结合区域发展诉求及集团资源优势，探索海河柳林地区战略方向，完成“一带一路”战略交汇地、设计之都核心区“1+4”两轮系统策划，助力中交与天津市政府及天津城投签订战略合作协议。可行性研究阶段，深入研究产业用地纳入PPP包的路径及产业配套设施功能体系，并广泛征询行业主管部门意见，最终在控制性详细规划中解决了产业用地纳入PPP包的路径问题。招投标阶段，统筹完成技术总体方案，协助相关部门编制产业导入服务方案，参与部分技术方案的评审。三年来，为政府及投资主体等相关单位提供全过程策划咨询服务。

该项目是城规院继温州龙港龙湖片区综合开发项项目、南京浦口智慧新城特许经营项目之后又一策划落地实践。未来，我们将持续深入践行集团“三重两大两优”战略，在“大城市”、“大交通”领域继续发挥策划规划牵引作用，为投资项目落地提供更多元更高质量的策划咨询服务。